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关于防汛抗旱工作问题探析
RSS 打印 复制链接 发布时间:2017-09-08 16:59:11

   摘 要:防汛抗旱工作直接关系人民群众的日常生活,是政府需要抓好的重要工作。如何做好防汛抗旱工作,减轻水旱灾害影响,保证人民的生命财产不受损害,是水利部门需重点研究的课题。笔者结合自己的工作经验,分析了防汛抗旱工作中存在的问题,并提出了一些解决措施。 

  关键词:防汛抗旱;物质储备;群防队伍 

  1 前言 

  自古以来,水旱灾害一直影响着人民的正常生活,威协着人民的生命和财产安全,故做好防汛和抗旱工作,有利于保证人民的正常生活,促进社会健康、稳定的发展。随着我国社会经济的稳定发展,各项技术都有所提高,防汛抗旱技术也得到了长足的发展,有了很大的改进。但是,防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要技术人员分析、解决,以使此项工作得到进一步的提升。 

  2 防汛抗旱工作中存在的问题 

  2.1 预警水平较低,基础工作不实 

  由于我国气象监测的技术相对落后,对于洪旱灾难的预警不足,监测数据经常不准,使得防汛抗旱工作不能及时开展,解决问题延误。在旱情动态监测方面,主要靠该地区上报的气象、水文等数据资料进行统计分析,缺乏科学的监测手段,致使准确率低,指导性差。在汛情方面,防汛预案不详细,缺少对预案的实际演练,致使汛情发生时不知道如何应对,经常出现防汛物资缺乏、防洪队伍力量小,重大汛情、灾情不上报或上报不及时现象,这些基础工作没做好,给防汛抗旱工作造成一定影响。 

  2.2 防洪标准低,安全隐患大 

  在最初进行防洪准备时,防洪设施的质量标准相对较低,或是设施年久失修,渗漏、损坏严重,导致许多防洪设施质量不符合要求,不能起到很好的防御功能,防洪能力差,安全隐患大。 

  2.3 麻痹思想重,责任意识不强 

  这种现象对于常年没有洪旱灾难的地区比较严重。对于这样地区的领导干部,因常年没有洪旱灾难的预警,对这方面的防御意识自然降低,认为该地区就应该是风调雨顺,国泰民安的状态。所以,对于防汛抗旱预案的演练也松懈,对于参加防汛抗旱工作的人员也缺乏技术培训,当洪旱灾难一旦来临,便手足无措,难以应对。 

  2.4 社会备料问题颇多 

  对于防汛抗旱用物资,国家储备的物料质量较好,社会和群众供应的物料,由于各层级可能有贪污腐败的官员,导致社会备料的质量相对较差,不能满足使用要求。 

  2.5 群防队伍组织管理不到位 

  随着我国城市的快速发展,人口流动量加大,对于群防队伍的人员管理停留在数量与名单上,很多名单上的人可能已奔走他乡,导致洪旱等灾害发生时,群防队伍不能马上发挥作用。 

  3 处理防汛抗旱工作中问题的对策 

  3.1 坚持以防为主,防汛抗旱准备扎实到位 

  防汛抗旱要坚持预防为主的原则,并加强对预案的演练,常备防汛抗旱所需的各项设施,以便于群防队伍迅速投入到工作中。 

  (1)落实防汛抗旱工作责任,职责分工明确,对于重要的防洪抗旱区域责任落实到人,配备专业的领导者与技术人员。为加强防汛抗旱工作人员的技能,多组织培训与演练,提高工作人员,包括领导者的专业技术水平与实践能力,提高所有人员的责任意识,使其从思想上重视此项工作,并落实到行动中。同时,为使得防汛抗旱工作的顺利进行,上级政府要制定相关的管理制度,规范防汛抗旱工作中的各项工作程序。 

  (2)做好汛前检查,监督各项工作是否落实到位。为确保防汛抗旱工作的顺利开展,必须充分发挥领导的作用,领导高度重视,亲赴现场检查,对于检查中发现的问题,逐级落实责任,监督整改,对于重点问题重点督办,多过问其整改进度情况,以确保在汛期到来之前完成各项准备工作。 

  (3)确保防汛队伍稳定、物资满足使用要求。认真组建一、二、三线防汛抢险队伍,要求确认每个防汛队伍的人员,落实到个人,防止“名在人不在”的情况发生。在汛情来临时,需要根据汛情的大小,按照预案规定,合理调配防汛队伍。对于汛情严重的区域,要增加人手,充分发挥官兵、武警的力量,搞好军民联防,将损失降至最低。对于防汛抢险所需的物资器材,要做好保管,认真查清库存,检验其质量,对于损耗的物资要及时补齐,严禁挪用,确保抢险工作的顺利开展。 

  3.2 坚持创新发展,增强防汛抗旱综合能力 

  3.2.1 不断提高防汛抗旱信息化水平,重视防汛抗旱信息化建设,建立专门的防汛抗旱信息网,着力推进防汛抗旱现代化。在各个地区建设水旱情分中心,实现雨量、水位、墒情项目自动监测。建立健全重要防洪工程远程视频监视系统,大型水库的闸门监控系统和大坝安全监控系统的建设。防汛抗旱通信和计算机网络要覆盖全区,防汛抗旱的各个指挥部门与下设单位要实现互联互通。 

  3.2.2 建设山洪灾害预警系统。紧紧抓住国家山洪灾害预警系统建设契机,着力提高山洪灾害防御水平。开展山洪灾害预警系统的试点工作,并逐步的完善和推广。通过山洪灾害预警系统建设,提高防御山洪灾害的水平。 

  3.3 全面加强防洪抗旱工程建设 

  坚持夏汛冬防,夏灾冬治,把防洪抗旱工程作为冬春水利建设的重中之重。加大农田水利基本设施,农村饮水安全设施、重要防洪设置等在建工程的建设管理力度,确保工程质量,长期发挥工程效益。要结合汛前、汛中检查出的问题,以抢险的精神抓紧险工险段的整治,绝不允许有险不整,带险入汛。通过全面加强防洪抗旱工程建设和各类工程整险除险,不断提高抗灾减灾的综合能力。 

  3.4 要严格防汛抗旱工作纪律 

  首先,严格组织纪律。严格实行下级服从上级,小局服从大局,局部服从全局,决不允许政令不通,各行其是,各自为政的现象发生。首先,严格值班纪律。每年汛期,各责任单位要随时处于临战、备战状态,严格实行24小时值班制度,密切注意防汛抗旱动态,及时掌握汛情、险情、灾情,随时做好组织协调、物资调度和抢险救灾准备。 

  其次,严格报告纪律。按照分级负责、逐级上报、归口上报的原则,及时、快捷、准确的报告各地的汛情、险情、灾情,重大汛情、险情、灾情对外发布,实行新闻发言人制度,统一宣传口径,避免造成工作被动的情况。 

  再次,严格督办纪律。各地和相关部门要采取专班督办、新闻督办、专题督办、舆论督办等多种多样的形式,推动各项防汛抗旱工作措施的落实。对督办检查出的问题,要公开曝光,通报批评,以儆效尤。对出现重大隐患又不及时整改的单位和人员,要按照有关规定进行严肃处理,决不能姑息放纵。最后,严格救灾纪律。一旦出现险情、灾情,各级各部门负责人要亲临一线,坐镇指挥,与广大人民群众同舟共济,共同抗灾,努力把灾害损失降到最低限度。坚决抵制临阵脱逃,置群众于不顾的行为。 

  3.5 大力开展防汛抗旱宣传教育 

  防汛抗旱工作不是一个人,或一个政府部门的事,它牵涉的部门多,涉及社会面广,所以必须对防汛抗旱工作大力宣传,使人们认识开展此工作的必要性。宣传需要充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体形式,大力宣传防汛抗旱基本知识,增强广大群众参与此工作降低灾害损失的责任感。同时,大力宣传防汛抗旱预案,提高人们的自救能力,确保抢险工作有序的开展。总之,通过不同的制度宣传,提高人们的风险意识,使大家充分认识洪水的危害,从自身做起,掌握基本的防御技能。 

  4 结束语 

  为了城市稳定健康的发展,做好防汛抗旱工作。首先要做好物资准备、策划各项预防措施,其次做好防汛抗旱的宣传教育,最后加强群防队伍建设,严格纪律。这几点都做到才能克服防汛抗旱工作中的各项难题,做好防汛抗旱工作,切实保护人民的生命财产安全。 

  参考文献 

  [1]闫新光,高瑛.新形势下防汛抗旱对策[J].内蒙古水利,2007(2):3-4. 

  [2]刘敬玉.浅谈防汛抗旱工作中几个实际问题[J].水利建设与管理,2008,28(3):51-52.

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